Республиканская партия Армении, одержавшая победу на прошедших парламентских выборах, разделяет убежденность Сталина в том, что “кадры решают все”, но с одной важной оговоркой: кадры решают не все, а лишь жизнеспособность властной системы и номенклатуры.

Та кадровая политика, которую проводит после прошедших выборов Серж Саргсян, похожа на действия руководствующегося стереотипами консервативного тренера, который после перерыва не только выводит на поле провалившую игру в первом тайме, уставшую и отчаявшуюся команду, но и упорно отказывается от тактических новшеств и замены игроков. Сказать, что в действиях этого тренера трудно найти какую-либо логику, значит ничего не сказать.

Из пропорционального списка РПА уже было ясно, что президент не собирается менять лицо законодательного органа. Несмотря на появление в команде нескольких новых имен, политическое большинство продолжает оставаться лишь нажимающей на кнопки силой. Это означает, что не изменятся также правила игры, а основным залогом результативности большинства останутся умение и способность компостировать законы и решения. Что касается новых лиц и более или менее политизированных кругов, то их основная задача будет состоять в том, чтобы как можно убедительнее обосновать механическое действие по нажатию кнопки и выполнение роли прислужника правительства.

Ни соотношение политических сил в Национальном Собрании, ни качество большинства депутатов фракции РПА не направлены на повышению нулевого авторитета законодательного органа и восстановление хотя бы его относительной независимости в качестве ветви власти. На должность спикера Национального Собрания Серж Саргсян предложил и заставил избрать Овика Абрамяна, который с миссией повышения авторитета парламента уже был на этом посту, откуда его отправили возглавить предвыборный штаб РПА.

От последнего председателя НС Абрамян отличался лишь тем, что свои личные проблемы с премьер-министром Тиграном Саркисяном пытался использовать для проявления умеренной требовательности и критики в адрес правительства. Если никояновский парламент был полностью марионеткой правительства, то абрамяновский парламент хотя бы делает вид, что сопротивляется таким отношениям.

Однако сегодня основная задача Овика Абрамяна состоит не в этом, а в том, чтобы добиться от перешедшей в нереальное поле “конструктивности” партии “Процветающая Армения” подконтрольности и подчиненности Республиканской партии Армении.

Сейчас конструктивность ППА служит интересам республиканцев в большей степени, чем ее провластность, поскольку благодаря этому правящей партии удается нейтрализовать мобилизационные возможности оппозиционного поля. И поскольку эту функцию Овик Абрамян должен выполнять за счет своих личных и кумовских отношений с лидером ППА Гагиком Царукяном, то становится ясно, что президент подвергает Абрамяна испытанию на верность.

Замещение постов двух заместителей спикера НС не имело никакого политического значения. И Эдуард Шармазанов, и Эрмине Нагдалян являются всего лишь партийными функционерами, но никак не государственными деятелями. Они получили эти должности за свой вклад в дело создания имиджа Сержа Саргсяна, то есть в награду за верность. Так что искать здесь политику бессмысленно.

Президент уже успел назначить премьер-министром Тиграна Саркисяна. Это означает, что он полностью доверяет Саркисяну и верит в успех проводимого им политического курса, который, однако, не привел к каким-либо положительным изменениям для рядовых граждан.

РПА уже направила четкий мессидж о том, что состав правительства не претерпит серьезных радикальных изменений, хотя исключать структурные изменения нельзя. Однако, по большому счету, произойдет лишь смена министров, представляющих “вышедшую из строя” ППА.

Тем самым президент и власть в целом дают понять, что не следует ожидать от них каких-либо изменений. Предыдущее правительство Тиграна Саркисяна руководствовалось лишь констатацией виртуальных успехов, деятельностью, ведущей в никуда, следствием которой стало восприятие общественным сознанием пропасти между реальной Арменией и Арменией нереальной, представляемой властями в розовом цвете.

Это правительство будет продолжать свой курс на осуществление второстепенных реформ, охватывающих лишь небольшую часть государственных услуг. Именно на основе этого принципа была составлена предвыборная программы РПА. Однако стоящие перед экономикой и системой юстиции наиболее ключевые проблемы, связанные со свободным существованием в стране олигополий, отсутствием государственной защиты, нарушением принципа равноправия граждан и неотвратимости наказания останутся нерешенными. Потому что, как показали прошедшие пять лет, для властей приоритетными являются не эти проблемы, а обеспечение любой ценой собственной жизнеспособности. Республиканская партия ждет от общества внутреннего изменения, не осознавая, что ей самой необходимо внутренне измениться.

Страна и вся система государственного управления вступили в изнурительный процесс предвыборного ожидания и обратного отсчета. Все понимают, что все решится в феврале 2013 года, то есть после президентских выборов, когда произойдет основной перерасклад сил. Все понимают, что Серж Сагсян ничего и никого не хочет менять по той простой причине, что такое соотношение и такое качество являются основным залогом переизбрания власти.

Все понимают, что единственным критерием эффективности управления является уровень подготовки к обеспечению переизбрания президента, а не способность противостоять стоящим перед государством и обществом и постоянно углубляющимся вызовам. И очевидно, что назначения путем избрания или назначения на ключевые посты в звеньях как закондательной, так и исполнительной властей осуществляются исходя именно из этого принципа. Сейчас система живет сама для себя, и непосредственным отражением этого является проводимая в настоящее время кадровая политика.