“Одобрямсы” премьер-министра и министров с проевропейскими взглядами? 

Содержание пресс-релиза о встрече Косачева в правительстве РА является более чем скупым. Кроме упоминания участников встреч отмечается также, что премьер-министр РА Тигран Саркисян и Константин Косачев обсудили “пути расширения армяно-российских торгово-экономических связей, а также перспективы развития двустороннего сотрудничества”.

Трудно поверить, что российские собеседники премьер-министра РА , обсудив вопрос о “расширении торгово-экономических связей”, не обсудили также инициативы, касающиеся русскоязычных образовательных заведений, если эти идеи обсуждались и были согласованиы с министром образования РА. Это было бы странно еще и потому, что в соответствии с межправительственным соглашением реализация данных инициатив требует принятия соответствующих решений правительством РА. В этом плане для российской стороны важно было бы получить заверение в том, что это будет сделано.

Вызывает недоумение то, почему в пресс-релизе правительства РА ничего не говорится об этом об этом вопросе как о стоящем на повестке. Если вопросы сотрудничества в гуманитарной сфере Косачев обсуждал с министром иностранных дел и другими должностными лицами, то с премьер-министом он наверняка должен был их обсудить, тем более, что их реализация зависит от решений правительства. 

Странно также, что на сайте министерства экономики нет информации о подробностях состоявшейся в июне встречи Косачева с главой данного ведомства. Кроме того, отсутствует сообщение о его встрече с министром культуры РА. Это, несомненно, может иметь как объективные, так и субъективные причины, однако совпадений и непонятного во всем этом несколько многовато, что дает повод для различных комментариев.

Вместе с тем на сайте министерства экономики есть другая информация об экономической сфере и агентстве ”Россотрудничество”. Оказывается, еще 21 марта министр Тигран Давтян сам посетил Российско-армянский инновационный центр армянского представительства агентства “Россотрудничество”, где ознакомился “с инновационными проектами, которые после получения экспертной оценки были рекомендованы для включения в регистрационный журнал программ инновационного фонда “Сколово”, являющегося оператором программы”. Руководитель представтельства Виктор Кривопусков и Тигран Давтян коснулись “возможностей участия правительства Армении в дальнейшей деятельности Армяно-российского центра инновационного сотрудничества и в деле продвижения инновационных программ, вопросов участия Армении в межгосударственной программе инновационного сотрудничества стран-членов СНГ”.     

В ходе своего посещения министр экономики отметил, что “представленные инновационные программы могут иметь широкое применение в различных сферах экономики, и это свидетельствует о том, что сегодня Армения обладает тем необходимым потенциалом, который может обеспечить пользующуюся спросом на международном рынке инновационную продукцию”. Давтян также “подчеркнул, что государство должно использовать все возможности для обеспечения продвижения подобного рода программ”, и добавил, что “высокий уровень армяно-российского сотрудничества позволяет ожидать ощутимых результатов”. А о том, какие инновационные программы российского происхождения собирается внедрить в экономику правительство РА и как оно будет участвовать в их продвижении, могут рассказать и дать оценку профессионалы в данной области. По всей видимости, сделанное в марте это предложение стало дополнительным стимулом к тому, чтобы Тигран Давтян также вошел в число участников состоявшейся 4 июля встречи с Косачевым. Однако это могло быть лишь одним из интересов российской стороны...   

В центре внимания России – переговоры ЕС-Армения и переговорщики 

Вообще заметно, что в число встречавшихся с Косачевым армянских должностных лиц входят те члены правительства, которые так или иначе известны своими проевропейскими взглядами либо по роду своей деятельности стимулируют отношения между Арменией и ЕС. Министр образования Армен Ашотян не только является международным секретарем Республиканской партии Армении в Народной партии Европы (входящие в состав НПЕ партии в обязательном порядке должны иметь европейское видение Армении), но и в настоящий момент в качестве министра осуществляет председательство Армении в секретариате Болонского соглашения. Следующим собеседником Косачева в ходе его визита был министр экономики Тигран Давтян, чье ведомство ведет переговоры с Евросоюзом вокруг создания Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ГВЗСТ). В этом контексте 19-20 июня, еще до визита Косачева, министерство экономики начало в Брюсселе “первый раунд переговоров вокруг создания “Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ГВЗСТ) между Арменией и Европейским Союзом, в ходе которого были обсуждены вопросы, касающиеся переговорных направлений создания зоны свободной торговли”.    

Что это означает с точки зрения ослабления в будущем экономического и политического влияния России на Армению, лучше всего понимают именно российские власти. А потому любое ожидание Армении от Москвы должно было превратиться для них в рычаг, способный остановить дальнейшее вторжение ЕС в Армению. Кроме того, необходимость сдерживания европейского хода Армении и управляющих им чиновников, проведения с ними “гуманитарной работы” возникала также по той причине, что премьер-министр РА в написанной им несколько месяцев назад статье заявил о нецелесообразности членства Армении в Евразийском союзе, а точнее – о нецелесообразности присоединения Армении к Таможенному союзу.   

К перечисленному можно добавить и то, что сегодня, как никогда, власти России виноваты в том, что на фоне их бездействия дальнейшее углубление связей между Арменией и ЕС в вопросах образования, науки, культуры, гражданского общества, одним словом в гуманитарной сфере, которой они не придавали должного значения, грозит полной потерей влияния Москвы на Армению. Бесспорным является тот факт, что в рамках Болонского процесса сфера образования и науки Армении постепенно европеизируется, ЕС в рамках Восточного партнерства объединило и координирует действующую пригодную, и даже непригодную, часть армянского гражданского общества, тем самым держа под своим контролем почти всю общественно-гуманитарную сферу. Следовательно встречи российской стороны с продвигающими евроинтеграцию Армении ключевыми членами правительства с точки зрения сохранения контроля за темпами евроинтеграции Армении должны были представлять особую важность.   

И, наконец, есть еще одна важная причина того, почему правительство РА и министерство экономики оказались в центре чересчур большого внимания российской стороны. Как заявил 12 ноября 2010 г. руководитель армянского представительства Федерального агентства “Россотрудничество”, советник посольства РФ в Армении Виктор Кривопусков, “русский язык – язык модернизации российско-армянских экономических отношений”.  А объем российских инвестиций в армянскую экономику весьма внушителен (по положению на осень 2011 г. 57 процентов от иностранных инвестиций), как и внушительна доля России в экономике Армении (по данным этого же года примерно 1500 российских компаний)”.

Таким образом, состоявшийся 4 июня визит в Армению специального представителя президента РФ по линии связей с государствами-членами СНГ, руководителя Федерального агентства “Россотрудничество” Константина Косачева констатировал: 

1. Президента РФ опосредованно интересует, в какой степени официальный Ереван и власти Армении готовы углублять и развивать армяно-российские стратегические отношения во всех форматах и сферах и верны ли они взятым на себя ранее обязательствам. Все собеседники Косачева – от президента и премьер-министра РА до министров ИД, образования и науки, экономики – положительно отреагировали на российское предложение об углублении армяно-российских отношений в политической, межправительственной, образовательной, научной, торгово-экономической и инновационной областях.

2. Одной из мишеней, которой власти РФ придают особое значение, является гуманитарная сфера, в отношении которой осенью 2011 г. в Москве было подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве в гуманитарной сфере с величайшей перспективой значительной русификации в будущем десятилетии образовательной, научной и общественной сфер. В этом контексте российские власти интересует, посредством каких “активных шагов” осуществляются “обозначенные” программы и какие новые инициативы готов одобрить официальный Ереван. Тот факт, что межправительственное соглашение об армяно-российском сотрудничестве в гуманитарной сфере было заключено при тогдашнем премьер-министре РФ Владимире Путине, вновь ставшем президентом в 2012 г., свидетельствует о том, что это была его идея, почему он и приступил к ее претворению в жизнь на практике. Если же это была не идея Путина, то он показывает, что является ее апологетом и придает ей важное значение с точки зрения продвижения российских интересов. 

(Продолжение следует)   

Степа Сафарян

аналитик