В связи с опубликованной 17 апреля 2013 г. интернет-изданием “Hetq” статьей “Семейный подряд, или кто помощники депутатов”, в которой говорилось об институте помощника депутата и практике назначения на эту должность членов семей или родственников, общественная организация “Антикоррупционный центр“Транспаренси Интернешнл” обратилась с заявлением в комиссию по этике Национального Собрания .

В заявлении, в частности, отмечается, что, согласно ч.1 ст.11 закона РА “Регламент Национального Собрания”, депутат может иметь двух помощников, один из которых работает на платной основе, другой – на общественных началах. Исходя из этого, помощник, работающий на платной основе, принимается на работу по срочному трудовому договору, что не предусмотрено в случае с помощником, работающим на общественных началах. 

Депутат имеет право без каких-либо ограничений представлять кандидатуру помощника (платного), что дает ему возможность привлекать к этой работе членов своей семьи или родственников, которые работают по совместительству. “Из приведенных в вышеупомянутой публикации данных становится очевидным, что близкие родственники занимают в основном штат платного помощника депутата”,- говорится в заявлении. 

“Транспаренси Интернешнл” отмечает, что поднятая проблема затрагивает лишь правовую и нравственную стороны данного явления. Законодательное ограничение для работы по совместительству предусмотрено законом РА “Об общественной службе”. Согласно п.8 ч.1 ст.23 этого закона, общественному служащему и высокопоставленному должностному лице запрещается работать совместно со своими близкими родственниками, если эта служба связана непосредственным с их подчинением или контролированием друг друга (за исключением депутатов).  

“Законодательное ограничение для депутатов, на наш взгляд, не вытекает из принципа приоритета закона, считающегося составляющей частью правового государства, вследствие чего у налогоплательщиков, обеспечивающих зарплату депутата и работающего на платной основе  его помощника не формируются доверие к институту депутат и уважение к тому органу, который он представляет. Между тем, согласно закону РА “Регламент Национального Собрания”, депутат обязан своей деятельностью способствовать формированию доверия и уважения к Национальном Собранию. Основываясь на вышеизложенном, ОО “ТИ” обратилась в комиссию по этике НС с просьбой рассмотреть поднятые в заявлении вопросы и высказать свою позицию по законодательству и применению правовой практики в рамках этических норм”,- говорится в заявлении “Транспаренси Интернешнл”.