Арам Гарегинян

Национальное Собрание Армении в первом чтении приняло законопроект «О свободных экономических зонах» и пакет сопутствующих законопроектов – 66 голосами «за», 1 «против», при 12 воздержавшихся. Против проголосовал экс-спикер Тигран Торосян, воздержались представители фракции АРФ “Дашнакцутюн”.

Законопроект вклчает концептуальные подходы к управлению СЭЗ, а также правила игры для управляющих компаний. Последнее обстоятельство оговаривается в законе формулировкой о том, что организатор свободной экономической зоны может вести деятельность только в ее пределах. При этом органзиатором может быть юридическиое лицо как выбранное правительством, так и созданное им. Компания, работающая в свободной экономической зоне, тоже становится «невыездной».

Если говорить о проекте свободной зоны «Звартноц», то ранее указывалось, что ее управление модет вщятьь на себя принадежащая Эдуардо Эрнекяну компания «Корпорасьон Америка», управляющая, через дочернюю компанию, ереванским аэропортом «Звартноц».

С учетом этого требования для управления, вероятно, в холдинге Эрнекяна будет создана отдельная аффилированная структура.

Но нужно ли запрещать работать в свободной зоне компаниям, у которых «по ту сторону забора» работают взаимосвязанные с ними компании?

На первый взгляд, нелогично привязывать управляющие компании к одному-единственномубизнесу – в особенности если на этих позициях правительство хочет видеть крупных международныхигроков. Запрешать им иметь “ветвистый” холдинг – бессмыссленно.

Онако даже если для управления свободной зоной в аэропорту будет создана новая компания, то она может держать на шаг впереди остальных другую компанию из холдинга Эрнекяна – сельскохояйственную «Тьеррас де Армениа».

Ведь свободная зона, прилегающая к «Звартноцу», будет предназначена именно для экспорта свежих (свежезамороженных) фруктов и овошей. Эта догадка – не без слабых мест: на сельскохозяйственных землях «Тьеррас де Армениа» выращивается технический виноград.

95% урожая – контячные сорта, остальное – винные, т.е. не конечный экспортный продукт. Однако из принадлежащих компании 2,3 тыс. га в настоящее время обрабатывается 400, в ближайшем будущем планируется задействовать еще 150.

Что будет возделываться на оставшейся территории, пока не говорилось. Однако ранее отмечалось, что в течене 15 лет 80% общей территории планируется сделать обрабатываемой.

С таким рычагом, как управляющая компания свободной зоны, искать новые рынки и покупателей будет гораздо легче. Другие экспортеры этого преимущества иметь не будут.

Разумеется, эти догадки обретут привязку к действительности только в том случае, если “Тьеррас де Армениа” начнет экспортировать сельхозпрлдукцию через зону “Звартноц”.

Если говорить об условиях ведения бизнеса, то в сопутствующем законопроекте «О налоге на добавленную стоимость» от НДС освобождается предоставление услуг органиатору СЭЗ и действующей там окмпании, а также поставки товаров внутри СЭЗ. Деятельность в СЭЗ не облагается подоходным налогом, налогами на прибыль и имущество.

Заговорив об условиях,интересно сравнить их с аналогичными зонами в других странах. В Македонии, например, право на налоговые льготы в СЭЗ преодставляется компаниям, которые в первый год экспортируют минимум 51% своей продукции, во второй – 62%, далее – 70%.

Правда, в македонском закондательстве, в отличие от армянского, свободная экономическая зона не прописана как находящаяся вне таможенных границ страны.

В Польше субъекты свободных экономических зон освобождены от подоходного налога.

В этой стране насчитывается 14 специальных экономических зон, Большинство из них (а их в стране 14) рассчитаны не навсегда – на срок до 2021 года.

Две другие СЭЗ, о которых ведутся разговоры в данный момент, относятся к отрасли технологий. Первая – это зона, объединяющая бывший завод командоаппаратов «Марс» и ряд научно-производственных учреждений – ЕрНИИММ, ЕрНИИАСУ и НППО материаловедения. В 2008 г. эти активы, переданные Арменией России в счет погашения госдолга, получила в управление российская компания «Ситроникс».

Как упоминается в последнем отчете компании, за 2009 г., группа компаний «Ситроникс» осуществляет оперативное управление указанными активами, находящимися во владении Российского федерального агентства по управлению федеральным имуществом («Росимущество»).

Развертывания инвестиционных программ «Ситроникса» правительство ожидает именно после принятия закона о СЭЗ как необходимой правовой базы.

Правда, есть чего ожидать и частному сектору – как сообщалось ранее, для поддержки начинающих предприятий, обживающих СЭЗ, будет создан венчурный фонд, в котором примет участие и государство. Сообщалось, правда, полтора года назад, и после принятия закона можно будет выяснить, какие решения «перезрели», а какие остались в силе и будут реализованы.

Что касается Гюмрийского технопарка, то крупные инвесторы для проекта пока не найдены, и первой программой технопарка, через год после презентации его концепции, стала коммерциализация двух небольших инвестиционных проектов. Каждому из них было решено выделить порядка $40 тыс.

Одна из компаний занимается приборостроением на основе техники National Instruments, другая разработала новые модели сейсмических датчиков. Общая концепция создания технопарка предполагает вложение $55 млн, но это не средства, которых ждут, а средства, которые предстоит найти…