Коллективное обращение президенту Российской Федерации - Верховному Главнокомандующему Вооружённых Сил Российской Федерации ДМИТРИЮ АНАТОЛЬЕВИЧУ МЕДВЕДЕВУ

От  граждан Российской Федерации, бывших военнослужащих по контракту 102-й    военной базы, дислоцированной на территории Республики Армения в г. Гюмри.

Уважаемый господин Президент!

На основании статьи 33 Конституции Российской Федерации (далее РФ), граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, а так же ст. 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» мы, нижеподписавшиеся граждане РФ, бывшие военнослужащие по контракту Вооружённых Сил Российской Федерации, уволенных в запас в связи с проводимыми в ВС РФ организационно - штатными мероприятиями вынуждены обратиться к Вам.

Перед увольнением из рядов ВС РФ в 2008-2010 годах мы были признаны нуждающимися в получении жилья на территории РФ и подали документы на получение государственных жилищных сертификатов,  для приобретения жилья на территории России на себя и на членов наших семей. Нам командование 102-й ВБ обещало, что через три- четыре месяца мы получим свои ГЖС. Все мы являемся очередниками на получение ГЖС и вот уже почти два года не можем получить наши заветные сертификаты. Мы все, офицеры, прапорщики, солдаты и сержанты запаса состоим в единой электронной очереди (едином реестре военнослужащих), созданной в 2010-ом году, одновременно с созданием Департамента Жилищного Обеспечения (далее ДЖО) МО РФ.

В начале апреля месяца 2011 года в 102-ю ВБ поступила копия разъяснения из Министерства Регионального Развития РФ за подписью Заместителя Министра Регионального Развития РФ К.Ю. Королевского, адресованная Заместителю Министра Обороны РФ Шевцовой Татьяне Викторовне, копия которого будет приложена к нашему обращению. После поступления вышеуказанного документа в 102-ю ВБ из Южного Регионального Управления Жилищного Обеспечения г.Ростова-на-Дону пришла телеграмма НР 32/521 от 1 апреля 2011 года. Согласно  этой телеграммы исключены из сводного списка получателей ГЖС по линии Минобороны России члены семей военнослужащих, не являющихся гражданами РФ. С вышеуказанными разъяснениями и телеграммой мы не согласны.

Эта телеграмма грубо нарушает наши законные права. Ведь военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений .

 Вот уже два года, уволенные военнослужащие стоят в очереди на получение ГЖС, некоторые не доживают до дня получения заветного ГЖС, несколько дней назад с кончался от инфаркта наш товарищ, старший прапорщик запаса, не дожив до того счастливого дня, когда у него и у его семьи будет своё собственное жильё. И это не единственный подобный случай. Один из наших сослуживцев, который перенёс инфаркт, старший сержант Хлгатян С. Д. в настоящее время находится в хирургической больнице МО РФ имени Бурденко в г. Москве. Ему проделали операцию на сердце.

Хотим обратить Ваше внимание на тот факт, что мы все уже давно включены в списки нуждающихся в получении ГЖС, наши данные включены в единый реестр военнослужащих, и до конца 2010-го года все очередники без каких-либо проблем получали ГЖС. Когда нам стало известно о содержании разъяснения из Министерства Регионального Развития РФ и телеграммы  НР 32/521 от 1 апреля 2011 года мы решили обратиться к командованию 102-й ВБ и в Консульский отдел Генерального Консульства России в г. Гюмри.

Ведь наша Конституция гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.

Мы звонили в ДЖО, в Южное региональное управление жилищного обеспечения г.Ростова-на-Дону  и просили выслать каждому из нас письменный отказ в получении ГЖС. Однако, нам отказали и сказали, чтобы мы сами поехали в ДЖО МО РФ в г. Москву и получили

письменный отказ. Господин Президент, многие бывшие военнослужащие еже как два года уволены и исключены из списков воинских частей. Они кроме пенсии не имеют других источников для существования, а без официального письменного отказа мы не можем обратиться в суд. Для поездки в Москву и проживания там во время судебного процесса необходимы довольно большие денежные средства, которых у нас нет.

В законе сказано, что военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ. Военнослужащими - гражданами, проходящими военную службу по контракту, направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, в районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, занимаемые ими жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда бронируются, за исключением служебных жилых помещений, на все время их пребывания за пределами территории РФ или в указанных районах и местностях.

 Как было указано выше, жильём обеспечиваются все члены семьи военнослужащих, независимо от гражданства. Никаких ограничений на участие в подпрограмме ГЖС не имеется, а что не запрещено федеральными законами то разрешается и разрешалось до сих пор. 

 Мы проходили военную службу за пределами РФ и у многих из нас не было возможности оформить на членов наших семей Российское Гражданство, так как согласно статей 13 и 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" , для приобретения гражданства РФ необходимо проживание на территории РФ. По этому вопросу мы неоднократно обращались Консульский отдел Генеральное Консульство России в г. Гюмри, однако, кроме наших несовершеннолетних детей ни на кого другого нам не оформляли Российское гражданство.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Те члены наших семей, которые не являются гражданами РФ, тоже люди (человеки), и в первую очередь нуждаются не только в служебных жилых помещениях в период прохождения военной службы их мужей, но и тем более в постоянном жилье после их увольнения в запас.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Как уже указывалось в начале нашего обращения, до конца 2010 года очередники на получение ГЖС вовремя и без каких-либо проблем осуществляли свои права на участие в подпрограмме ГЖС, но дошла очередь до нас и всё переменилось.

Уважаемый господин Президент! Во время прохождения военной службы мы все честно и добросовестно исполняли свой воинский долг на службе Отечеству. Среди нас есть  участники боевых действий в Афганистане, участники боевых действий в Чеченской республике, ветераны Вооружённых сил, лица неоднократно награждённые  за отвагу и за образцовое выполнение своего воинского долга  согласно заключённого ими с Министерством Обороны РФ контракта. Теперь пришло время Министерству Обороны РФ отдать нам то, что необходимо любой нормальной семье, без чего даже в каменном веке не смог бы создать нормальную семью древний человек - наш предок. А каждая семья - ячейка государства Однако, Министерство Обороны почему-то медлит и не спешит отдать положенное на по закону..

За весь период прохождения члены наших семей пользовались всеми льготами, установленными Федеральными законами РФ, бесплатным проездом, служебным жильём, денежной компенсацией за поднаём жилья, и многими другими льготами независимо от того, являлись ли они гражданами  РФ или нет. И вдруг, через полтора- два года после подачи документов на получение ГЖС, когда люди в надеялись, довольно долгое время ждали заветные сертификаты приходит разъяснение, а вслед за ней телеграмма, и все надежды людей рушатся.

 Являясь военнослужащим по контракту ВС РФ, гражданином РФ мы и члены наших семей пользовались всеми правами и льготами именно благодаря тому факту, что мы являлись  военнослужащими - гражданами РФ, как указывается в Федеральном законе от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Для иностранных граждан, которые могут проходить военную службу в рядах ВС РФ определён иной порядок обеспечения жильём, и будь у них все остальные члены семьи гражданами РФ всё равно они не могут пользоваться теми льготами, которыми имеют право пользоваться члены семей военнослужащих - граждан РФ.

Уважаемый господин Президент! Просим Вас помочь нам разрешить наш вопрос, заранее благодарим Вас за помощь по осуществлению наших законных прав.

С Уважением бывшие военнослужащие 102-й Военной Базы.

24 июля 2011 года