Интервью с исполнительным секретарем Центра мониторинга выборов и обучения демократии Баширом Сулейманлы. 

- Насколько важно и нужно наблюдение за выборами в Азербайджане международных наблюдателей?

- Это важный фактор. В такой стране, как Азербайджан, переживающей кризис в системе выборов, необходимо наблюдение, как на местном, так и на международном уровне. Проведение выборов на основе международных стандартов, формирование исполнительной  и  законодательной власти  на основе  воли народа, за этими  процессами необходимо наблюдение международного сообщества.

Очень важно мнение международных наблюдателей, дающих заключение о нормальной предвыборной ситуации для проведения свободных и справедливых выборов, а  также о предоставлении всем сторонам равных возможностей. 

- Сразу после обретения независимости за всеми выборами ( президента, парламента) в нашей стране наблюдала миссия наблюдателей из БДИПЧ ОБСЕ. После вступления в Совет Европы и присоединения к программе Восточное партнерство за выборами стали также наблюдать представители СоЕ и Евросоюза. Есть еще наблюдатели от стран СНГ. Вы видите разницу в их отчетах?

- Безусловно, разница большая. Азербайджан, присоединяясь к различным документам ОБСЕ (Копенгаген, Вена), взял на себя обязательства о проведении выборов в соответствии со стандартами ОБСЕ. При вступлении в Совет Европы и присоединении к программе Восточное партнерство Азербайджан также  взял обязательства по проведению свободных и справедливых выборов. Однако в демократическом мире ОБСЕ завоевало репутацию более профессиональной и категоричной структуры в вопросе усовершенствования избирательной системы, наблюдения за выборами. ОБСЕ отправляет для наблюдения за выборами долгосрочную миссию. Совет Европы и Евросюз отправляют для наблюдения за выборами своих представителей, то есть депутатов на период голосования. Эти структуры ведут лишь общую оценку выборов, точнее процесса голосования. С другой стороны, ввиду политизированности этих структур, их наблюдение может оказаться необъективным.

Отчеты наблюдателей из СНГ вообще далеки от профессионализма, они формируются на основе личностных отношений с руководством страны. Кроме того, в этой структуре нет демократических стран, там представлены страны, в которых отсутствует  устоявшаяся  избирательная  система, их отчеты нельзя расценивать как профессиональные.

Проводить параллели между отчетами БДИПЧ ОБСЕ и  другими тремя структкрами было бы в корне неверно. По меньшей мере, потому, что ОБСЕ  отслеживает выборы на постоянной основе и сотрудничает с  властями Азербайджана в вопросе усовершенствования избирательной системы. 

- Насколько можно доверять отчетам международных наблюдателей? Насколько они объективны и отражают реальность? Как можно охарактеризовать к ним отношение со стороны общественных и политических сил страны. Изменилось ли оно за прошедшие годы?

-  Из международных организаций можно опираться и доверять лишь отчету БДИПЧ ОБСЕ. Хотя бы потому, что  в период избирательной кампании они представлены в стране нескольким миссиями на долгосрочной основе. БДИПЧ ОБСЕ наблюдают  предвыборную ситуацию в стране, готовят промежуточные отчеты и затем лишь дают  окончатльное заключение. По этой причине отчет БДИПЧ ОБСЕ можно считать более объективным.  Власти Азербайджана критикуют и обвиняют любую структуру, подвергшую  критике результаты выборов. Оппозиция же, хоть и подвергает в различные периоды критике, все же опирается на отчеты БДИПЧ ОБСЕ.

Оппозиция и гражданское общество Азербайджана указывают, что БДИПЧ ОБСЕ должно  подготавливать более жесткие отчеты, а также приступить к применению различных санкций в отношении  должностных лиц Азербайджана, имена которых чаще всего фигурируют, как ответственных или участвующих в фальсификации итогов выборов.

- Кому больше нужны эти отчеты – стране в целом, властям, оппозиции или евроструктурам?

-  Стране нужны объективные отчеты о выборах, хотя бы потому, чтобы у народа не создавалось иллюзии об участии международных структур в фальсификации выбров. Отчеты международных  структур озвучат в демократическом мире их голос протеста. Оппозиции это необходимо, чтобы они могли показать миру, что проигрыш в выборах является результатом отсутствия реальных условий конкуренции, а также массовой фальсификации  итогов голосования. Таким образом, оппозиция не теряет свой электорат.

Евроструктурам это надо для того, чтобы показать реальные причины невозможности мирной смены власти в Азербайджане и сделать нужные выводы. Властям это вовсе не нужно, более того, для них это дополнительная головная боль.   

- Допускаете ли вы непризнание полномочий президента на основе отчета миссии международных наблюдателей, оценивших итоги выборов, как сфальсифицированнные?

 - Такого отчета я не ожидаю. Как НПО, отслеживающее выборы и политические процессы, мы тесно сотрудничаем с международными организациями. Пока не было ничего такого, что могло бы указывать на радикальные меры по непризнанию президентских полномочий. По меньшей мере, до этого шага есть очень много необходимых дел.