19 декабря 2013 г. депутат Национального Собрания РА Людмила Арутюнян опубликовала в газете “Аравот” статью, в которой обвинила Министерство здравоохранения в применении откатов. Речь шла о размещении госзаказа в медучреждениях. В ответ на эти обвинения министр здравоохранения Дереник Думанян пригрозил подать в суд на оппозиционного депутата. Последняя в ответ заявила, что дело рассматривается в прокуратуре. 

“Hetq” получил из Минздрава информацию о размещении госзаказа в 2010-2013 гг. в рамках ряда программ. Попробуем самостоятельно разобраться в том, какие коррупционные риски могут возникнуть при этом.  

Часть рисков содержит включение частных медучреждений в рамки госзаказа. Все нынешние больницы в прошлом были государственными. Сейчас они преобразованы в закрытые акционерные общества в большинстве своем с долевым участием государства. Однако параллельно создаются и многочисленные частные клиники. По каким критериям они должны включаться в программу госзаказа?

ООО “Натали Фарм” является частной клиникой, которая в предыдущие годы получала госзаказ только по программам неотложных медицинских услуг и оказания помощи социально необеспеченным слоям. Однако в 2013 г. рамки госзаказа в этом медучреждении значительно расширились. “Натали Фарм” получила 70 млн драмов по части неотложных услуг, 20 млн драмов – для оказания помощи неимущим слоям, 173 млн драмов – на акушерские услуги и 14 млн драмов – для оказания медицинской помощи детям. В целом стоимость госзаказа, размещенного в 2013 г. в этом медучреждении, составила 287 млн драмов.

Возьмем другое ООО – “БарекамМ”. В 2013 г. это медицинское учреждение получило 1,5 млн драмов на оказание помощи неимущим слоям и еще 70 млн – на оказание неотложной медицинской помощи. Однако в госрегистре Министерства юстиции ООО “БарекамМ” не зарегистрировано, такого медучреждения нельзя найти и в медицинских справочниках. Вместе с тем на улице Анрапетутюн в Ереване действует медучреждение “Барекам”, которое известно как Центр эстетической медицины. Каким образом Центр эстетической медицины должен помогать неимущим, остается секретом.

Отметим, что в госбюджете 2014 г. на больничные услуги предусмотрено 34 млрд драмов. Средняя стоимость лечения одного больного в день составляет 14,5тыс. драмов вместо 13,7 тыс. драмов в прошлом году. В рамках больничной медицинской помощи предусмотрена реализация 14 программ. Крупнейшая из них – программа “Оказание медицинской помощи лицам, включенным в группу социально необеспеченных и специальные группы”, стоимость которой 7,4 млрд драмов вместо 4,1 млрд в 2013 г. Примечательно, что больше всего средств по этой программе получает медицинский центр “Сурб Григор Лусаворич”. В 2013 г. в рамках указанной  программы этому медучреждению было выделено около 800 млн драмов, или 20% от общей стоимости программы. Для сравнения отметим, что находящийся на третьем месте Республиканский медцентр “Армения” получил около 400 млн драмов.  

Вторая крупная программа – неотложные медицинские услуги. В 2014 году на ее реализацию было направлено 2,2 млрд драмов (по сравнению с предыдущим годом сумма не увеличена). Лидером по этой программе является больница “Эребуни”, которая в 2013 г. получил около 420 млн драмов. На втором месте – медцентр “Сурб Григор Лусаворич”, получивший 186 млн драмов.

Отметим, что наибольшим количеством программ в рамках госзаказа охвачен медцентр “Сурб Григор Лусаворич”. Это медицинское учреждение получило суммы по пяти программам. Помимо двух вышеуказанных программ больница получила 600 млн драмов по части акушерских услуг, 456 млн драмов – на оказание медпомощи детям, 50 млн драмов – на онкологические услуги. В целом  медцентру “Сурб Григор Лусаворич” было выделено 2,1 млрд драмов, или около 7% больничного госзаказа.

Разумеется, то, что в рамках госзаказа предпочтение отдается тому или иному медучреждению, еще не является доказательством коррупции. Многое зависит от того, какую больницу выбирает сам больной. Насколько нам известно, медцентр “Сурб Григор Лусаворич” работает сравнительно чисто, не вымогает “беспощадно” деньги в рамках госзаказа, а потому больные предпочитают именно это медучреждение.

Для выявления и пресечения случаев коррупции в медучреждениях очень важна позиция больных, обнародование сведений. Надеемся, что эта публикация даст повод читателям сообщить редакции новые факты на странице комментариев, за что мы заранеем приносим благодарность.