На сегодняшнем заседании правительства РА премьер-министр Овик Абрамян коснулся ситуации вокруг тарифа на электроэнергию. Обращаясь к присутствующим, премьер сказал:

“Хочу начать заседание с обсуждения ситуации вокруг тарифа на электроэнергию и, исходя из этого, включить в повестку дополнительный вопрос. Сразу же отмечу, что ни одно правительство, в том числе и правительство Армении, не хочет повышать какой-либо тарифа. Однако правительство обязано считаться с объективными реалиями, которые зачастую существенно отличаются от их восприятия обществом.  

В обществе рааспространено мнение, что повышение тарифа на электроэнергию обусловлено злоупотреблениями в распределительных сетях, или, говоря народным языком, хищениями. Не исключаю, что злоупотребления были. Но хочу со всей ответственностью заявить, что, независимо от того, каких размеров могли достигать злоупотребления в компании, ни одна такая лума в тарифе не была рассчитана.

Например, комиссия в рамках своих функций изучила все закупки компании и при выявлении любого отклонения от рыночных цен сокращала расходы, не разрешая компании возлагать это бремя на плечи потребителей.

С 2007 г. по сей день сумма, не принятая комиссей на этой основе, составила свыше 22 млрд драмов, или 20 процентов от осуществленных компанией инвестиций. Еще один пример. Потери, образовавшиеся в результате преступного сговора между потребителем и инспектором, также не включены в рассчитанный размер тарифа. От злоупотреблений, которые были обусловлены плохим менджементом, страдали не только потребители, но и собственник компании, поскольку его прибыль сокращалась, а сокращение прибылей никогда не учитывалось при повышении тарифа. 

Другое мнение связано с затратами на роскошь, иными словами с щедрыми расходами компании на аренду дорогих автомобилей, роскошных квартир и особняков, с выплатой руководству необоснованно высокой зарплаты.

В этом случае также ответственно заявляю, что при расчете тарифа все подобные расходы комиссия сокращала. Так, аренду особняков и квартир посчитали ноль драмов, расходы на автомобили сокращены в три раза.  

Возникает естественный вопрос: почему тариф повысился? На это есть три основные причины.

• Первая причина – маловодье последних лет. Энергия, вырабатываемая нашими гидростанциями, несравнимо дешевле энергии, вырабатываемой ТЭЦ. Так, стоимость 1 кВт/ч электроэнергии ГЭС колеблется от 2 до 24 драмов. А стоимость электроэнергии 5-го Разданского блока составляет 40 драмов за 1 кВт/ч. Понятно, что когда электроэнергию ГЭС пришлось заменить электроэнергией ТЭЦ, то неизбежно возникли дополнительные расходы. 

• Вторая причина – незапланированная остановка турбины атомной станции в декабре 2013 г., которая длилась 88 дней. И опять электроэнергия АЭС была заменена на электроэнергию ТЭЦ, которая примерно в шесть с половиной раз дороже. Это тоже привело к дополнительным расходам.

• Третья основная причина – произошедшая за последние три года девальвация национальной валюты на 20%. Это, естественно, тоже оказало воздействие на себестоимость вырабатываемой электроэнергии. Таким образом, как бы ни хотелось констатировать, тем не менее система несет убытки, которые обусловлены объективными факторами. Обычно принято, что обусловленный объективными факторами ущерб возмещается посредством изменения тарифа или государственной субсидии. Мы не посчитали возможным вариант тотальной субсидии, так как считаем, что она может быть использована только для социально необеспеченных групп. Именно проект решения о содействии этим группам я и предлагаю внести в сегодняшнюю повестку. 

Перед тем, как перейти к решению, необходимо коснуться следующего вопроса: какие угрозы могут возникнуть в случае, если тарифы не будут повышены, а объективный ущерб энергетической системы не будет компенсирован?

Если ущерб не будет компенсирован, то компания будет продолжать не платить производителям электроэнергию. В результате мы получим цепную реакцию, которая будет иметь угрожающие последствия для экономики. Веерные отключения, которые, казалось, остались в прошлом, очень быстро могут вернуться в повседневность. Мы обязаны проявить ответственный подход к этому вопросу, обеспечить с помощью здоровой финансовой системы энергетическую безопасность страны. Не думаю, что сегодня мы можем позволить себе забыть этот важнейший компонент безопасности страны.

Как я уже отметил, власть обязана думать о смягчении последствий повышения энергетического тарифа. Речь идет в первую очередь о социально необеспеченном слое.

Наши расчеты показывают, что в результате повышения энергетического тарифа ежемесячные дополнительные расходы на  потребление электроэнергии составят для одной семьи около 1400 драмов, поскольку каждая семья в среднем потребляет в месяц 200 кВт/ч электроэнергии. Поэтому, посовещавшись с президентом, мы подготовили решение, которым предлагается увеличить на 24.000 драмов годовой размер пособия по повышению жизненного уровня 105.000 социально необеспеченных семей, или 400.000 лиц. Таким образом, с целью смягчения последствий повышения тарифа правительство ежегодно будет выделять социально необеспеченному слою свыше 2.5 млрд драмов.

Однако предметом нашей обеспокоенности являются не только необеспеченные слои, но и любой гражданин, обеспечение жизненного уровня которого является для нас важнейшей задачей.

Комиссия по защите экономической конкуренции должна держать в центре своего каждодневного внимания попытки необоснованного повышения цен на потребительские товары под предлогом увеличения энергетического тарифа, немедленно осуществляя жесткие мероприятия по их пресечению.

Обобщая сказанное, хочу подчеркнуть, что перед нами стоит много проблем энергетической системы. В настоящее время правительство разрабатывает долгосрочную всеобъемлющую стратегическую программу развития энергетической системы, которая очень скоро будет представлена на суд общественности. Я готов работать вокруг этого важнейшего документа с любой политической или общественной силой, независимо от их отношения к правительству”.  

Затем правительство РА внесло изменения и дополнения в одно из принятых ранее решений, компенсировав почти 105 тыс. социально необеспеченных семей, или 400 тыс. лиц, потери, которые образуются в результате повышения тарифа на электроэнергию.