Интервью с руководителем парламентской фракции партии «Жарангутюн» («Наследие»), членом делегации Армении в Евронест Степаном Сафаряном

-Что дает Армении, как государству, участие в программе Восточное партнерство с Евросоюзом? На что наша страна может рассчитывать в будущем в своих взаимоотношениях с Евросоюзом?  

-Будучи членом делегации Армении в Евронест, а также заместителем председателя комиссии по энергетической безопасности этой структуры, я могу, на основании первого периода работы, поделиться своими впечатлениями об ожиданиях и надеждах стран от программы Восточное партнерство. По моему впечатлению, страны, имеющие неразрешенные конфликты,  неправильно формулируют свои ожидания от Евронест и вообще от евроинтеграции. Бросается в глаза, что азербайджанская сторона пытается использовать эту новую площадку для того, чтобы еще раз, озвучить свои проблемы, в связи с конфликтом с Нагорным Карабахом. На самом же деле, Восточное партнерство направлено, в первую очередь, на саму Европу и на стимулирование партнерства среди ее окружения – Армению, Украину, Молдову, Грузию, Азербайджан, а в будущем и Беларусь.  Нам надо понять, что главное, что должно быть сделано, в рамках программы Восточное партнерство – это фундаментальная, серьезная ценностная трансформация наших обществ. Армянская сторона, очень трезво смотрит на ситуацию и, по разным причинам, заинтересована в полноценном использовании возможностей, которые предоставляет сотрудничество с Европой.

-На каком этапе сейчас находится программа Восточное партнерство, как долго будет продолжаться процесс реализации намеченных планов? 

-В настоящее время, страны нашего региона, с разной скоростью работают над договорами по ассоциированному партнерству, которые имеют много глав. Это - довольно серьезный уровень интеграции с Евросоюзом, так как предполагает и достаточно серьезные экономические реформы, и упрощение въезда, и свободное перемещение людей, и увеличение контактов. Насколько мне известно, на данный момент, из стран региона вперед, в этом плане, выдвинулась Грузия. Армения и Азербайджан немного позади, хотя сотрудничество предполагает одинаковую повестку, для всех стран региона. Возможно, данные страны должны дать гарантии в виде реальных  достижений, либо письменные обязательства, что они готовы уважать все правила игры и подписанные соглашения. Не случайно, что различные чиновники Евросоюза посещают предвыборные Армению и Азербайджан и пытаются донести до властей этих стран послания или получить от них заверения, что Армения и Азербайджан сумеют правильно использовать, предоставленные им возможности и обеспечат свободные и справедливые выборы. Также, европейская сторона желала бы удостовериться, что неразрешенные конфликты не станут проблемой, для самой Европы. Например, если Азербайджан продолжает делать заявления о разрешении карабахского конфликта силовым путем, то возникает вопрос – а стоит ли  упрощать въезд в Евросоюз для граждан этих стран? Ведь в случае такого развития событий, Европа будет наводнена беженцами. Я оцениваю соглашения по ассоциированному членству как весьма важные, так как они являются рычагом, исключающим возобновление войны. Если Азербайджан подпишет эти соглашения, то для меня это будет означать, что он отказывается от разрешения проблемы военным путем. И не надо лелеять наивных надежд, что это сотрудничество является способом одностороннего использования европейского пространства,  - оно также является обязательством по сохранению мира и стабильности, в нашем собственном регионе.

-Что, на ваш взгляд, в практическом плане изменится в повседневной жизни граждан нашей страны от участия в реализации Арменией намеченных планов по Восточному партнерству? В чем заключается принципиальное отличие от программы Европейского соседства, в которой также участвовала наша страна?

-Эти знания, опыт, технологии, которые будут внедрены в развитие государственных структур и послужат их эффективности, естественным образом, станут основами улучшения жизни граждан. Стандарты поднимутся, во всех сферах жизни. Программу Европейского соседства можно считать предварительным этапом для Восточного партнерства. Программа Европейского соседства осуществлялась с большим числом государств, и она носила более декларативный характер. В то время, ЕС и Южный Кавказ связывало всего одно звено – представитель ЕС в регионе. Также, время от времени регион посещали делегации ЕС. Сейчас, в рамках Восточного партнерства, мы имеем более широкий инструментарий – парламентский, гражданский форматы, и т.д. Кроме того, Программа Европейского соседства имела, в основном, двусторонний формат – Армения-ЕС, Азербайджан-ЕС и т.п. Сейчас, к этому добавился региональный компонент, и предполагается, что сотрудничество будет развиваться не только между странами и ЕС, но и между самими странами. В рамках Программы Европейского соседства, имело место сотрудничество между исполнительными властями и руководством ЕС, над которым гражданское общество почти не имело рычагов контроля.  Сейчас, существует гораздо большее число сторон, которые будут заставлять друг друга работать и осуществлять данные программы.

-Насколько, участие Армении в Программе Восточное партнерство,  соответствует общей логике внешнеполитического курса страны? Чем отличаются и чем схожи, планы Восточного партнерства  Армении от планов и ожиданий других стран-участниц Программы? 

-Исторически, Армения была разделена между восточными и западными державами но, система ее ценностей более тяготела к Западу и, с цивилизационной точки зрения, наше место в европейской семье. Сейчас, в мире создаются серьезные региональные блоки. С геополитической точки зрения, полагаю, что европейский блок для нас, наиболее оптимален, так как в европейском пространстве, страны поступаются своим суверенитетом в меньшей степени, чем в других пространствах. Скажем, всегда, когда мы объединяемся с Россией,  платим за это высокую цену из своего суверенитета. Конечно, Россия рассматривает программу Восточного партнерства как посягательство, на сферу своего влияния и, естественно, не желает вступать в процесс, который, по ее мнению, направлен против нее. Однако я думаю, что у Армении нет альтернативы европейскому направлению.

На самом деле, Восточное партнерство можно рассматривать как возможность отбора новых членов ЕС, и мы не должны терять, данную возможность.

Что касается схожести и отличия планов. Для всех стран-участниц, планы одни и те же: укрепление демократии, либерализация экономики, реформы в области свобод и прав человека, а имеющиеся различия обусловлены нуждами данной страны: изучаются потребности каждой страны и, планы действий коррелируются, в соответствии с решением задач в каждой конкретной области.