Интервью с председателем Хельсинкского комитета Болгарии, экспертом по защите прав человека Красимиром Каневым

Говоря о международных тюремных стандартах, Вы отметили, что большинство их остается на бумаге. Что нужно сделать, чтобы эти стандарты начали действовать? 

Решение данного вопроса в основном зависит от обеспечения прозрачности в местах лишения свободы, от возможности создания правозащитного мониторинга. Чем более свободными для правозащитного мониторинга будут пенитенциарные учреждения, тем больше будет гарантий применения международных стандартов. Это первое направление деятельности. Второе направление состоит в том, чтобы сделать эти стандарты обязательными в правовом отношении. В этом случае появится возможность обращения в суд. Заключенные, содержащиеся в бараках, смогут обратиться в суд. Суд рассмотрит дело, и это станет реформой в указанном направлении. Третье решение – это опыт, который существует в сфере защиты прав человека. С точки зрения защиты прав заключенных этого опыта недостаточно. До сих пор Европарламент не прокомментировал ни одну статью Европейской конвенции о правах человека. Мы должны потребовать от Европарламента, и я убежден, что рано или поздно Европейская конвенция получит широкую трактовку, что позволит благодаря опыту Европарламента сделать так называемые «мягкие стандарты» юридически обязательными.  

На Ваш взгляд, какие основные проблемы стоят перед закрытыми учреждениями Армении?     

Несколько лет назад я посетил места лишения свободы в Армении. И я понял, что ситуация в Армении значительно ухудшилась. Сегодня я слышу, что в этих учреждениях существует сильная перезагруженность. Раньше в Армении, по сравнению с другими постсоветскими странами, тюрьмы не были сильно загружены. Но сейчас положение, видимо, такое, как и во многих других странах. Самая серьезная проблема – перезагруженность. Другой проблемой являются неудовлетворительные материальные условия. В этом плане ситуация в армянских тюрьмах хуже, чем в других странах бывшего СССР. Следует отметить еще одну серьезную проблему – управление тюрьмами. Многие армянские тюрьмы управляются заключенными, в результате чего между ними создаются  иерархические отношения: одних заключенных используют для руководства другими заключенными. Жаль, что руководство уголовно-исполнительных учреждений допустило такую ситуацию, от нее трудно избавиться. Подобное положение приводит к коррупции и различного рода злоупотреблениям. В этом плане ситуация в Армении в последние годы ухудшилась. 

Кроме тюрем, в каких еще закрытых учреждениях Армении Вы побывали? 

Я посетил одну психиатрическую лечебницу в Ереване. Это было несколько лет назад, и мне неизвестно, изменилась ли после этого ситуация. Тогда невозможно было отличить тех, кто пришел лечиться добровольно, от тех, кого доставили в принудительном порядке. С этой точки зрения там царил произвол. Были проблемы, связанные с материальными условиями, которые существуют и в других странах.    

Какая группа общества, на Ваш взгляд, является наиболее уязвимой? Чьи права нарушаются чаще всего?

Почти везде наиболее уязвимы дети, находящиеся в местах лишения свободы. Исключение не составляет и Армения. Однако есть и другие группы заключенных, которые также очень уязвимы. Например, гомосексуалисты. В Армении это особенно серьезная проблема. О том, что они содержатся в чудовищных условиях, нигде не говорят, в том числе, как я заметил, и в обществе. В местах лишения свободы они, как правило, содержатся в самых плохих условиях. Другой очень уязвимой группой в местах лишения свободы являются больные СПИДом. Во-первых, для них отсутствует соответствующее лечение, кроме того, условия и отношение к ним очень плохие.    

Можете ли Вы сравнить Армению и Болгарию с точки зрения нарушения прав человека? 

В обеих странах имеются наиболее уязвимые группы. В Болгарии есть определенные национальные меньшинства, которые особенно уязвимы. У нас это серьезная проблема, связанная с отношением общества. В последнее время во многих городах Болгарии широкое распространение получили антицыганские выступления. В Армении я не видел подобного отношения ни к одному национальному меньшинству. В Болгарии, как и в Армении, дискриминации подвергаются некоторые религиозные объединения, в том числе «Свидетели Иеговы» и другие. В Болгарии очень много мусульман, в Армении их нет. В Болгарии существует особая проблема – исламофобия, то есть ненависть, страх к исламу, предвзятое отношение к этому религиозному обществу. Мне кажется, отношение к женщинам здесь хуже, чем в Болгарии. Общество здесь, скорее, патриархальное, и уровень защиты прав женщин намного ниже.   

По сравнению с предыдущими годами в Армении была проведена достаточная работа в направлении защиты прав человека. Однако многие проблемы все еще остаются нерешенными. Какие новые решения Вы можете предложить? 

Основным решением в Армении должно быть создание такой политической системы, которая будет проявлять терпимое отношение к различных политическим, религиозным, гендерным и другим группам. С другой стороны на национальном уровне необходимо создавать механизмы защиты прав человека, присоединяться к международным механизмам защиты прав человека. В любом случае это приведет  к тому, что защита прав человека улучшится. Нужно дать возможность гражданскому обществу полноценно заявить о себе в СМИ, создать возможность говорить от имени уязвимых групп и быть услышанными.