Европейский суд по правам человека на данный момент удовлетворил девять заявлений, поданных Арменией против Азербайджана. Восемь решений уже вступили в силу, но ни одно из них Азербайджан не выполнил.

Решение по делу “Саргсян против Азербайджана” от 16 июня 2015 года не исполнено, дело находится под усиленным надзором. И хотя с момента принятия решения прошло много лет, индивидуальные и общие меры до сих пор полностью не применены. Не решены также вопросы эффективной компенсации за утрату имущества и обеспечения доступа к бывшему дому и имуществу заявителя.

Решение по делу “Макучян и Минасян против Азербайджана и Венгрии” было вынесено 26 мая 2020 года. Азербайджанские власти признали нарушение прав заявителей и заверили, что примут все необходимые меры для предотвращения повторения подобных нарушений, однако никаких действий в этом отношении не предприняли.

В ходе рассмотрения дела на 1531-й сессии в июне 2025 года Комитет министров (КМ) Совета Европы принял промежуточную резолюцию по отдельным мерам. КМ заявил, что, несмотря на неоднократные призывы Комитета, азербайджанские власти до сих пор, спустя четыре года после вступления решения в силу, не предоставили никакой информации, указывающей на какой-либо ощутимый прогресс в направлении оуществления требуемых индивидуальных мер.

КМ призвал азербайджанские власти незамедлительно выполнить безусловное обязательство по выплате судебных и иных издержек, понесенных представителями заявителей. Он потребовал незамедлительно подтвердить удаление опубликованных на сайте администрации президента писем в поддержку помилования и освобождения виновного. Также было потребовано, чтобы он не занимал никаких государственных должностей. Комитет министров отметил, что виновный в преступлении на почве ненависти получил привилегии, которые, по-видимому, не имеют законного основания в рамках внутреннего законодательства. Он призвал азербайджанские власти незамедлительно прояснить свою позицию в отношении предоставленных ему “других привилегий”.

“По состоянию на 2026 год правительство Азербайджана не приняло мер в этом направлении, также в Международный суд ООН не была предоставлена какая-либо информация. Последний раз этот вопрос обсуждался на 1553-й встрече 9-11 марта 2026 года, в ходе которой продолжающееся молчание Азербайджана было подвергнуто критике, но никакого плана действий не было представлено”,- отметил специалист по международному праву Ара Казарян.

Ара Казарян

Четыре из девяти удовлетворенных ЕСПЧ заявлений были поданы Ара Казаряном: 

“Сарибекян и Балян против Азербайджана”, решение вступило в силу 07.09.2020,

“Нараян и другие против Азербайджана”, решение вступило в силу 24.06.2024,

“Казарян и Байрамян против Азербайджана”, решение вступило в силу 05.01.2024,

“В.Т. и другие против Азербайджана”, решение вступит в силу 18 сентября 2026 года.

Решение по последнему делу было вынесено ЕСПЧ 18 июня этого года. Это первое решение по делам, связанным с четырехдневной войной в апреля 2016 года. ЕСПЧ постановил, что Азербайджан нарушил право на жизнь и запрет на пытки в отношении армянского военнослужащего (обезглавливание, осквернение тела). Эксперты в области международного права считают это решение важным прецедентом для жалоб, поданных в защиту прав жертв 44-дневной войны 2020 года. Суд обязал Азербайджан выплатить родственникам жертв 90.000 евро в качестве компенсации.

Правительство Азербайджана не представило план действий или отчет по делам “Нараян и другие против Азербайджана” и “Казарян и Байрамян против Азербайджана”. План или отчет — это документы, которые государства представляют Комитету министров, чтобы показать действия, предпринятые для выполнения решения суда.

По делу “Казарян и Байрамян против Азербайджана” правительство Азербайджана 19 декабря 2024 года представило доклад, в котором указывалось, что компенсацию по данному делу предусматривается выплатить в ближайшее время, однако никаких действий предпринято не было.

“Мы передали представителю Азербайджана в ЕСПЧ необходимую информацию о выплате компенсации по делу “Сарибекян и Балян против Азербайджана”, но ответа не получили”,- сообщил г-н Казарян. 

С целью обеспечения выполнения четырех решений ЕСПЧ – “Сарибекян и Балян против Азербайджана” (вступило в силу 09.07.2020), “Бадалян против Азербайджана” (вступило в силу 22.10.2021), “Ходжоян и Вардазарян против Азербайджана” (вступило в силу 28.02.2022) и “Петросян против Азербайджана” (вступило в силу 28.02.2022) – Комитет министров принял три решения.

Как следует из хода этих дел, Азербайджан игнорирует также решения Комитета министров по обеспечению исполнения судебных решений. На вопрос: “какие еще механизмы воздействия на Азербайджан существуют, использовал ли Комитет министров все возможности для обеспечения исполнения решений ЕСПЧ?” – Ара Казарян пояснил, что в процессе надзора за исполнением решения Комитет может принимать временные постановления. Если государство в течение длительного времени не выполняет решение и никак не реагирует, а также если КМ считает, что государство отказывается исполнять окончательное решение по данному делу, он может обратиться в Европейский суд с решением, принятым двумя третями голосов представителей, имеющих право участвовать в заседаниях Комитета, чтобы суд мог выяснить, действительно ли данная сторона не выполнила свои обязательства.

По словам А.Казаряна, КМ еще не обжаловал в Евросуде ни одно из решений по делам “Армения против Азербайджана”. “Процедуры обжалования нарушений возбуждаются в исключительных случаях. По делу Сарибекяна мы подали в Комитет довольно много ходатайств, но они пока не рассмотрены”,- отметил наш собеседник.

Он также сообщил, что Комитет министров еще не обжаловал в Европейском суде ни одно из решений по делам “Армения против Азербайджана”. “Процедуры обжалования нарушений инициируются при наличии исключительных обстоятельств. По делу Сарибекяна мы подали в КМ довольно много ходатайств, но Комитет их еще не рассматривал”,- сказал Ара Казарян.

Решение о передаче дела в Европейский суд принимается в форме промежуточной резолюции. В этом случае ЕСПЧ признает нарушение статьи 46 Европейской конвенции. Европейский суд выносит решение, которое переходит в стадию исполнения путем присоединения к основному делу. Например, дела “Кавала против Турции” или “Илгар Мамедов против Азербайджана”. 

Напомним, что в последние годы Азербайджан периодически заявлял о своем намерении выйти из Совета Европы. В последний раз президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил об этом 13 июля 2026 года, но никаких практических шагов предпринято не было. А освобождает ли выход из Совета Европы государство от всех обязательств, включая обязательство исполнять решения ЕСПЧ? По словам г-на Казаряна, формальный выход из Совета Европы не освобождает государство от выполнения конвенционных обязательств. Европейский суд продолжает выносить решения по всем поданным жалобам до выхода Азербайджана из СЕ.

Адвокат напомнил, что Российская Федерация с 16 сентября 2022 года приостановила свое членство в Совете Европы и отозвала членство в Конвенции,  тем не менее Евросуд рассматривает все заявления, поданные до 16 сентября, и по сей день продолжает выносить решения и постановления против Российской Федерации. Контроль за исполнением дел осуществляет Комитет министров, однако в этом отношении он не имеет действенного механизма.

Мы поинтересовались у г-на Казаряна, обладает ли Совет Европы рычагами для обеспечения принудительного выполнения своих решений.

По словам нашего собеседника, выше были указаны рычаги влияния для исполнения решений Европейского суда. Кроме того, Комитет министров может сотрудничать с ПАСЕ или Генеральным секретарем Совета Европы. В 2024 году в соответствии с Протоколом ПАСЕ № 2527 было принято решение не ратифицировать полномочия азербайджанской парламентской делегации в связи с сохраняющимися опасениями по поводу невыполнения Азербайджаном своих обязательств в области демократии, прав человека и верховенства права с момента вступления в Совет Европы в 2001 году.

Ассамблея выделила ряд серьезных проблем, включая несправедливые выборы, отсутствие независимости судебной власти, ограничения свободы СМИ и вопросы, связанные с гуманитарной ситуацией в Нагорном Карабахе. “Это решение останется в силе до тех пор, пока Азербайджан не подтвердит соблюдение требований Процессуального кодекса”,- сказал г-н Казарян.

Вместо того чтобы устранить указанные нарушения, Азербайджан предпочел не участвовать в работе Ассамблеи, отказавшись предоставить своей парламентской делегации полномочия на 2025 и 2026 годы. 

Г-н Казарян напомнил о статье 7 Устава Совета Европы, согласно которой любой член Совета Европы может выйти из состава Совета Европы, официально уведомив Генерального секретаря о своем решении. Выход члена вступает в силу в конце текущего финансового года, если уведомление подано в течение первых девяти месяцев этого года, и в конце следующего финансового года, если уведомление подано в течение последних трех месяцев.

Азербайджан пока не направил официальное заявление Генеральному секретарю. 13 июля Ильхам Алиев заявил, что Генсек Совета Европы Ален Берсе позвонил ему после заявлений Азербайджана о выходе из Совета Европы и попросил не выходить из СЕ, пытаясь найти решения.